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《(农)村公路中(长)期发展纲要》(出)(台) 服务支撑乡村振兴战略(实)(施)

时间:2021-03-07 01:09:26   来源:找小妹全套服务电话 浏览量:97516

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  《农村公路中长期(发)展纲(要)》(出)台 服(务)支(撑)乡村振(兴)战略实施

  人民网北京3月3日电 (王(连)香)近(日),(交)通运(输)部印发《(农)村公路中长期发展纲要》(以(下)简称《纲要》),(落)实《交通强(国)(建)设纲要》《国家综合立(体)交通网规(划)纲要》部署(要)求,科学指导全(面)建设社(会)主义现代化国家新(征)(程)阶(段)(农)村公路建设与发展,服(务)支撑乡村振(兴)战(略)实施。

  《(纲)(要)》(指)出,到2035年,(形)(成)“规模(结)构合理、设施品质优良、(治)理规范有效、运输(服)务(优)质”(的)农(村)(公)路交通运输(体)系,“四好农村(路)”高(质)量(发)展(格)局基(本)形(成)。(农)村(公)路(网)(络)化水(平)显著提高,总里程稳定(在)500万公里左右,基本实(现)乡镇通三级(路)、建制村通等(级)路、(较)大人口规模自然(村)(组)通(硬)化路;管(理)(养)护体制机制完备高效、资(金)保障(政)(策)机制(完)善有力;基(础)设(施)耐久可靠、安(全)防(护)(到)位有效、路(域)环境(整)洁优美;运输服务总体实现“人便(于)行”“货畅其流”,基本(实)现城(乡)公路交通公(共)(服)务均等化。农村公路(对)乡村振兴的(服)务保(障)和先行引领作(用)更(加)充分,(人)民(群)众获得感、(幸)福(感)、安(全)感明显增(强),总体满(足)交通(强)国建(设)(和)农(业)农(村)(现)(代)(化)(发)展需(要)。

  展望到本(世)纪(中)叶,全面建成(与)农业农(村)现代化(发)展相适应、(与)生态(环)(境)和乡村文化相协调、与现代(信)息通(信)技(术)相融合、(安)全便捷(绿)色美丽的农村(公)路(交)通运输体(系)。农村公路通村达(组)、联通城乡,(实)现与特色小镇、美丽乡村、田(园)综(合)体、农业(产)(业)园区等融合(发)展,满足人们对(农)村出行的美好期望,有力支(撑)和促进乡村全面(振)兴,适应(交)通强(国)建(设)和(农)业农村(现)代化发展需要。

  (此)外,《纲(要)》按照“(建)、(管)、(养)、运”(提)出七方面主要任务。

  一是构建便捷(高)效的农村公路骨干路网。(总)(体)按(照)(三)级(及)以上公(路)标准,推进(以)(乡)(镇)及主要经(济)节点为(网)(点),主要服务乡村(地)区(对)(外)(沟)通交流(及)(产)业经济发展的对(外)(快)速骨干公路建设,着(力)加(强)(与)国省干线公路、城市道路、其(他)运输方式衔接,提(高)(通)行能力和运(行)效率,(促)进城乡(互)(联)互通。(结)(合)乡(村)(产)(业)布局(和)特色村镇建设,推动串(联)乡村主要旅游景区(景)点、主要(产)业和资(源)节点、中小城镇和特色村庄(的)区域联网(骨)(干)公路建设,(促)进农(村)(公)路与乡村产业深度(融)合(发)展。

  (二)是(构)建普惠公平的(农)村公路(基)础网(络)。推(进)农村公(路)建设项目更多向进村入(户)(倾)斜,构(建)广泛覆(盖)人(口)(聚)居的(主)要村(庄)、直接服(务)农民群(众)出行和农(村)生产生活的农村(公)路基础网络,(进)一步提(高)农村(公)(路)覆盖范(围)、通达深度(和)(服)务(水)平,(巩)(固)拓展脱贫(攻)坚成(果)。结合(村)庄、(经)济、(产)业、(人)(口)分布,优化农(村)公路网络,推进较大(人)口规模自(然)村((组))通硬化路建设,对于交(通)(量)(较)小、建(养)条件困难、(高)寒高海拔、环(境)敏感等地区,因地制宜(选)用合(理)技术标(准)和路面形(式)。有序(推)进建制村通(双)车道(公)路改造、窄路(基)路(面)公路拓宽改造或错(车)道(建)设。(加)强(通)村公(路)和村内道路(连)接,统(筹)(规)划(和)实(施)农村(公)路的穿(村)(路)段,(灵)(活)选用(技)术标准,兼顾村(内)主干道(功)能。

  三是(营)造(安)(全)宜人的农村公(路)(交)通环境。打造平安农(村)路、美(丽)(农)村路,夯实(农)(村)(公)路交通(安)(全)(基)(础),营造美丽宜人并(具)有(文)化氛围的农村交通出行环境。(加)强农村公(路)交(通)(安)全隐患治理,实施农村公路(安)全提(升)工(程),及(时)推(进)危桥改造,配(套)建(设)(必)要(桥)(梁)。加(大)抢(险)设备(和)物资投(入),扩大农(村)公(路)灾(害)(保)险覆(盖)面,提升农村公(路)应急(保)(障)能力。完善农村公路(交)通(标)志、标(线),加强(农)村客、货运营(车)(辆)技(术)维护与安全(监)(管)。(实)(施)(农)村公路路域环(境)洁化、(绿)(化)、美化,促进与乡村旅游、(生)态宜(居)(乡)(村)融合(发)展,按需完善沿(线)服务(设)施(和)应急设施。

  四是健全(运)转高效(的)农村公路(治)理体系。(健)全管理养护制度,进一(步)夯实县级(人)民(政)府(农)村(公)路管(理)养护主体(责)任。建立以各级公共(财)政投入为主、多(渠)(道)筹措为辅的农村(公)路养护资金保(障)机(制),(建)立健全(以)路况、养(护)工(程)(里)程、养护资(金)、机(构)能力建(设)(等)(为)主的农(村)公路养护(绩)效考核评价体系。完善县、(乡)两(级)农(村)(公)(路)管(理)(机)构,大力(推)广“(路)长制”,(充)(分)调动乡、村两(级)(作)(用)(和)农民群众积极性,(形)(成)权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理(养)护(体)(制)。创新农(村)公(路)管理模式,加快应(用)现代(化)(信)息技(术),建立农村公路管(养)智能化、(信)(息)化管理平台。加(强)农村公路路政管理,强化农村公路安全保护(能)力(建)设,建立(健)全路产路权(保)护队伍,抓(好)抓(实)治超工(作),规(范)(限)高限宽等物防设施设(置),鼓(励)有条件的地区探索非现场执法工作。

  五是完(善)适用多(元)的农(村)(公)(路)养护运行机制。推进农村(公)路养护市场化改革,建立政(府)(与)市场合理分工的养护生产(组)织模式,提高养护专业(化)、机(械)化、规模化(水)(平)。(推)进(农)村公(路)(养)护规范(化)发(展),完(善)农村公(路)养护技术标准,(推)广低成本、(高)效率、(标)准(化)、易(操)作(养)护(技)术。通过设置多种形(式)(的)公益(性)岗(位),吸(收)农(民)群众参与农村(公)(路)日常养护。创新多种养护模式,尝(试)对(不)同行政(等)级道路组成的(农)村公(路)骨干路网实行集中统(一)(养)(护),探索破(除)传统国省(干)线公路和(农)村(公)路养护(界)限,合(理)(划)分养护区(域),对区域内的国省干线公路和农(村)公路实施一(体)化养护。

  六是发(展)(便)民多元(的)(农)村客(运)(服)(务)(体)系。加快建立(农)(村)客运政(府)(购)买(服)务(制)度,(因)(地)制(宜)推进农村客运结构调整和资源整(合),采用城乡公交、定(线)班车、区域经营或预约响应等多种客运组织(模)式,加快实现有条件的地区农(村)(客)运网络(全)(覆)盖,尽可能提高(农)村(客)运(公)交(化)运(行)比重,推进城乡(客)(运)(一)(体)(化)发展。加强农村客运运营安全管理,推广应用农村客运运营(与)(安)全信(息)(系)统,(全)方位加强农村(运)输(事)前、(事)(中)、事后监(管)。(有)条(件)地区(灵)活(采)(用)“城(乡)公交+镇村公交”“城乡公交+班线客运公交化(改)造”等多种模式推(动)(全)域公交发展,(其)他地(区)重点推(动)城(乡)(基)本公共(客)运服务均(等)化,适应(城)乡融(合)发(展)(需)要,满足基本公共(客)运(服)务供给,保(障)农村群(众)“行有(所)(乘)”。

  (七)(是)发展畅(通)集(约)的农村(物)(流)服(务)(体)(系)。综合利用交(通)、邮(政)、(快)递、(农)业、商贸等资源,构建县、(乡)、村三级农(村)(物)(流)节点体系,(补)齐(农)村地区物流(基)础(设)施建设(短)板,提升农村物流网络(覆)盖(率)。推动邮政物流、(农)村客运(小)(件)快运、电商快(递)、冷链(物)流、货运班车等多种形式农村(物)流发(展),畅通农产品进(城)、农业生产资(料)(和)(农)(民)生活消费品下乡的物流服(务)(体)系,促进城乡物流(网)络均衡发(展)。鼓(励)交通运输、商(贸)、供销、(电)商、(邮)政、快递(等)企(业)开展农村物(流)(统)仓(共)(配),(提)(升)效率、(降)(低)成(本)。鼓励各地因地制宜打造农村物流服务(品)牌,集(约)化(发)(展)农(村)(现)代物流(并)加(强)(与)上下游(产)业一体化发(展),(有)(条)件地区(发)(展)(智)(慧)物流。

【(编)辑:王(诗)尧】

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